חדש בעמוד הגיגים – "קבלנות חדשה" – סיפור קצר למעמד הביניים לפני השינה.
לעמוד הגיגים לחצו כאן.
חוק הרשויות המקומיות (בחירות) קובע כי הרשימה תוגש למנהל הבחירות לא יאוחר מהיום ה-33 שלפני יום הבחירות. בהוראת שעה שפורסמה ב-22/05/2013 נקבע כי לעניין הבחירות שיערכו ב-22/10/2013, המועד להגשת הרשימה הוא לא יאוחר מהיום ה-35 לפני יום הבחירות – לתשומת לב המועמדים.
הטעם לכך הוא כי המועד המקורי חל בחג הסוכות. המועד האחרון להגשת רשימות המועמדים יהיה אם כן ביום ה– 35 שלפני יום הבחירות, שהוא יום ג', י"ג בתשרי התשע"ד (17 בספטמבר 2013). בהתאם לכך, פנקס הבוחרים צפוי להיכנס לתוקף כבר ביום א', י"א בתשרי התשע"ד (15 בספטמבר 2013).
הוארך תוקפו של חוק הליכי תכנון ובנייה להאצת הבנייה למגורים (הוראת שעה), התשע"א-2011, כך שהוא יחול על תכנית לדיור לאומי המוגשת לוועדה לדיור לאומי ואשר התקיים בה דיון לפני הוועדה והוחלט על הפקדתה עד יום ז' בחשוון התשע"ד (11 באוקטובר 2013).
החוק נועד לקבוע כהוראת שעה הסדרים מיוחדים לאישור תכניות בנייה למגורים, לשם היערכות דחופה למתן פתרון לצורכי הדיור ולהאצת הבנייה.
(קובץ התקנות 7253 מיום 27/05/2013 בעמ' 1234)
קישור לחוק ניתן למצוא באתר בעמוד "חקיקה" – "תכנון ובניה"
מהו מעמדו של היועץ המשפטי של הרשות המקומית? מה מעמדה של חוות דעתו ועד כמה היא מחייבת? האם ראש הרשות המקומית יכול לקבל חוות דעת משפטית חיצונית כרצונו? למי כפוף היועץ המשפטי של הרשות?
על שאלות חשובות אלה ענה לראשונה בצורה בהירה וחד משמעית בית המשפט העליון בפסק דין הרטמן מיום 13/01/2013. הכל במאמר בעניין – לחצו כאן כדי לקרוא אותו.
הלכה חדשה בעניין הפקעת מקרקעין ע"י רשות מקומית – העליון בדיון נוסף בהרכב של 7 שופטים, קבע כי עילת התביעה בגין פיצויי הפקעה לפי פקודת הקרקעות (רכישה לצרכי ציבור), 1943, נולדת, לכל המאוחר, במועד בו תפסה הרשות חזקה במקרקעין וממועד זה נמנית תקופת התיישנות של 7 שנים לפי חוק ההתיישנות (ולא מהמועד בו כפרה הרשות בזכותו של הטוען לפיצויי הפקעה או מהמועד בו מומשה המטרה הציבורית שעמדה ביסוד ההפקעה).
נקבע בערעור שקדם לדיון הנוסף, שחוק ההתיישנות חל למרות שהוא קובע הסדר כללי בעוד הפקודה קובעת הסדר ספציפי. ההסדר הקבוע בפקודה הוא תקופת התיישנות של 3 שנים בלבד אם הפקידה הרשות המפקיעה את פיצויי ההפקעה בקופת בית המשפט. אם לא הפקידה, קובעת הפקודה כי שפיצויי ההפקעה אינם מתיישנים (כך ע"פ סעיפים 9 ו-16 לפקודה וכך גם נפסק גם בע"א 2126/66 עיריית ת"א-יפו נ' אבו דאיה).
הדיון הנוסף בא לאחר שבערעור בבית המשפט העליון אמנם נקבע שחוק ההתיישנות חל, אך הובאו 3 דיעות שונות למועד ממנו נמנית תקופת ההתיישנות בת 7 השנים (המועד בו "נולדה עילת התביעה" לפי סעיף 6 לחוק ההתיישנות). כאמור דעת הרוב בדיון הנוסף קבעה שהמועד הוא שהמועד שעילת התביעה נוצרת לכל המאוחר במועד בו הרשות תופסת חזקה במקרקעין (דעת הנשיא גרוניס בערעור האזרחי ובדיון הנוסף).
עוד נקבע כי בשל כך שמדובר בהלכה חדשה, היא לא תחול במשך שלוש שנים מיום מתן פסק הדין, אלא רק לאחר מכן. דהיינו ההלכה לא תחול על תובענות לפיצויי הפקעה התלויות ועומדות לעת הזו ושטרם ניתן בהן פסק דין חלוט. כמו כן ההלכה לא תחול אף לגבי תובענות שתוגשנה בשלוש השנים הבאות. עוד נאמר בפסק הדין כי הנתבעים בתובענות שההלכה החדשה לא תחול לגביהן כאמור, רשאים להעלות כנגד התובענות טענת שיהוי.
פסק הדין ניתן ביום 21/03/2013.
לפסק הדין באתר נבו:
דנ"א 1595/06 עזבון המנוח אדוארד ארידור ז"ל נ' עיריית פתח תקווה
תיקונים חדשים בפקודת מס ההכנסה ובחוק תאגידי מים וביוב, מעניקים פטור ממס לרשות מקומית ולתאגיד מים וביוב וכן סמכויות חדשות לשר האוצר בעניין זכאות לתשלום מופחת של מחיר שירותי המים והביוב.
במטרה לעודד רשויות מקומיות להקים או להצטרף לתאגידי מים וביוב, פורסם ביום 15/11/2012 ברשומות חוק לתיקון פקודת מס הכנסה (מס' 196), תשע"ג-2012 ("החוק המתקן", ספר החוקים 2387 בעמ' 35), אשר ערך 3 שינויים בפקודת מס ההכנסה ובחוק תאגידי מים וביוב, התשס"א-2001. להלן תובא סקירה קצרה של השינויים הללו.
סקירת השינויים:
1. פקודת מס ההכנסה פטור ממס לדיבידנד לרשות מקומית מרווחי תאגיד מים וביוב ולריבית מהלוואה שנתנה רשות מקומית לתאגיד מים וביוב
בסעיף 9(2)(א) לפקודת מס הכנסה קבוע פטור ממס להכנסה של רשות מקומית, אך זאת רק במידה שההכנסה לא הופקה מעסק שהיא עוסקת בו. הסעיף גם מעניק פטור להכנסה מדיבידנד, ריבית והפרשי הצמדה ששולמו לרשות מקומית ע"י תאגיד שבשליטתה, ובלבד שגם הוא לא עוסק בעסק כנ"ל.
החוק המתקן הוסיף לפקודה את סעיף 9(2)(א1). סעיף חדש זה מעניק ב"תקופת הטבה" (2011 עד 2015), פטור ממס הכנסה להכנסות כאמור של רשות מקומית, כאשר התאגיד שבשליטתה הוא תאגיד מים וביוב.
הפטור ניתן לשתי הכנסות אלה:
(1) דיבידנד מרווחי תאגיד מים וביוב המחולק בתקופת ההטבה לרשות מקומית המחזיקה באמצעי שליטה באותו תאגיד.
(2) ריבית שנצטברה בתקופת ההטבה ושולמה בתקופת ההטבה ע"י תאגיד מים וביוב לרשות מקומית, המחזיקה באמצעי שליטה באותו תאגיד, בשל הלוואה שנתנה הרשות המקומית לתאגיד.
השינוי חל רטרואקטיבית מיום 01/01/2011.
2. חוק תאגידי מים וביוב הוראת שעה – פטור ממס חברות לתאגיד
החוק המתקן הוסיף את סעיף 13א לחוק תאגידי מים וביוב, הקובע כי בשנים 2011 עד 2015, הכנסה של חברה אשר רשות מקומית או מספר רשויות מקומיות, מחזיקות בכל אמצעי השליטה בה, תהיה פטורה ממס חברות לפי סעיף 126 לפקודת מס ההכנסה.
גם שינוי זה חל רטרואקטיבית מיום 01/01/2011.
3. חוק תאגידי מים וביוב קביעת תעריפים מופחתים
החוק המתקן ערך מספר שינויים בסעיף 102 לחוק תאגידי מים וביוב, העוסק בקביעת התעריפים בגין שירותי מים וביוב.
החוק המתקן, הוסיף את סעיף (ב1) לסעיף 102 הנ"ל, אשר מקנה סמכות לשר האוצר, לאחר התייעצות עם מועצת רשות המים והביוב ועם ועדת הכספים, לקבוע בכל שנת כספים אמות מידה שיוויוניות, לפיהן הוא יקבע רשימה של סוגי זכאים לתשלום מופחת עבור שירותי מים וביוב. עוד קבע החוק המתקן כי סך ההפחתה לא יעלה על שיעור של 1.5% מסך התשלומים המשולמים על ידי כלל צרכני תאגידי המים והביוב. אם בשנת כספים מסויימת לא מאושרות אמות המידה ורשימת הזכאים ע"י ועדת הכספים בתוך מועד שנקבע, תמשכנה לחול אמות המידה ורשימת הזכאים של שנת הכספים הקודמת. כמו כן נקבע כי שר האוצר רשאי לקבוע דרכים להוכחת הזכאות.
שינוי זה יחול יכנס לתוקפו ביום 01/01/2013, מאותו יום ואילך. עד לקביעת אמות מידה ורשימת זכאים בפעם הראשונה לפי התיקון הנ"ל, תישאר בתוקפה החלטת ועדת הכספים מיום 02/04/2012, כפי שפורסמה באתר הרשות הממשלתית למים וביוב - ראו כאן.
מאמר חדש באתר בעקבות פסק הדין של בית המשפט העליון בעניין עיריית בת-ים מיום 06/11/12.
לקריאת המאמר לחצו כאן.
רשימת אזורי עדיפות לאומית
בישיבת מועצת מקרקעי ישראל האחרונה (07/11/12) אושרה "רשימת אזורי עדיפות לאומית חדשה שתקנה הנחות של עד מאות אלפי שקלים על הקרקע בפריפריה".
הרשימה מחולקת לאזור עדיפות א' ואזור עדיפות ב' והיא אינה מקבילה בהכרח במלואה להגדרות אזורי עדיפות של הממשלה.
בישובי קו עימות ינתן פטור מלא מתשלום דמי חכירה מהוונים ושאינם מהוונים.
בישובי עדיפות א' – ישולמו בעת ההקצאה 31% מערך הקרקע.
בישובי עדיפות ב' ישולמו בעת ההקצאה 51% מערך הקרקע.
קישור לרשימת הישובים באזורי עדיפות לאומית
קישור להודעה על ההחלטה באתר המינהל
פעילות לא חקלאית (פל"ח) בשטח בנחלה
אושרה החלטה 1265 המעדכנת ומחליפה את החלטה 1101.
לפי התיקון עודכנו אזורי עדיפות לאומית להגדרה החדשה של המינהל.
עוד קובעת ההחלטה כי מיקום המבנה (חדש או קיים) לתעסוקה לא חקלאית יוגבל לשטח המגורים בחלקה א' ואישור לשימוש בשטח שמחוץ לשטח המגורים, ינתן בהתקיים במספר תנאים נוספים.
ההחלטה מבטלת את סעיף 5 של החלטה 1101, שקבע כי בעל זכויות אשר ביצע עסקה לתעסוקה לא חקלאית ל-49 שנה על פי תכנית בתוקף, ושילם בגינה דמי חכירה מהוונים, היה רשאי להשכיר את השטח הבנוי/המוסב המשמש בפועל לתעסוקה לא חקלאית.
קישור להחלטה 1265 (התיקון ונוסח משולב).
משרד הפנים הכריז על מועדי הבחירות ברשויות המקומיות:
· הבחירות הכלליות הבאות לרשויות המקומיות תערכנה ביום ג' 22/10/2013, י"ח חשוון התשע"ד.
· הבחירות הבאות ביישובים ירוחם ואעבלין תיערכנה ביום ג' 11/11/2014 י"ח בחשון התשע"ה.
· הבחירות הבאות לעיריית באקה אל גרביה ולמועצה המקומית ג'ת תיערכנה ביום כ"ח בחשוון ה-תשע"ו (10/11/2015).
· הבחירות שלאחריהן תיערכנה ביום כ"ח חשוון ה-תש"פ (26/11/2019) והבחירות שלאחריהן תיערכנה במועד הבחירות הכלליות לרשויות המקומיות בשנת ה-תשפ"ד.
בחוזר מנכ"ל משרד הפנים מיוחד 5/2008 פורסמו "הנחיות היועץ המשפטי לממשלה לקראת הבחירות לרשויות המקומיות" (קישור לחוזר).
החוזר מחייב את כלל הנבחרים והעובדים ברשויות המקומיות והוא מסדיר את הנושאים הבאים:
1. טוהר הבחירות
2. איסור שימוש במשאבי הרשות המקומית לצרכי בחירות – האיסורים והמגבלות אינם חלים בתקופה מסויימת אבל "יש להיזהר במיוחד בנושא זה במהלך השנה שקודמת למועד הבחירות, וככל שמועד הבחירות מתקרב יש להימנע מכל פרסום או מעשה אחר, המעלה חשד לשימוש במשאבי הרשות כחלק ממערכת הבחירות".
3. הנחיות העוסקות בעובדי הרשות המקומית.
4. מינויים בתקופת בחירות.
5. תחולת חוקי העזר של רשות מקומית על תעמולת בחירות ועל שלטים ומודעות בעלי מסר פוליטי.
עודכן באתר הקישור למפת אנטנות סלולריות בישראל באתר MapAtlas.org.
את הקישור ניתן למצוא באתר בעמוד "קישורים">>"סלולאר" – לחצו כאן וראו הקישור בראש העמוד.
